体系的其它管理要素都是围绕它而开展管理活动的ISO/IEC62环境管理体系审核导则》及"中国国家EMS认证机构认可制度"中都将环境因素列为四个需要重点审核的要素之一。环境因素是环境管理体系中最重要的要素。 环境因素特别是重要环境因素是环境管理体系的建筑基础。

建立EMS时如何有效、充分地识别、评价环境因素，另一方面。实施审核时如何审查组织在这方面的效果，EMS工作中最困难的任务之一，也是疑问最多、最难把握的地方。现就EMS实际工作中经常涉及到几个疑难点的处置方法进行如下探讨：

1环境因素识别的充分性

而在考虑源头防止或减少污染物发生方面相对单薄。ISO14001规范核心特点之一是污染预防思想，许多公司在识别、评价环境因素时能够比较全面地考虑污染物排放。即在产品、活动、服务各方面及全过程中要避免、减少及控制环境影响，要从"投入"和"产出"两方面去考虑环境因素。为此，设计顺序、识别和评价环境因素时，应考虑产品及其包装设计、工艺设计、原材料选用、能源资源消耗、运输仓储、有毒有害化学品使用、固体及液体废弃物管理、生产过程污染物发生排放、产品使用、服务及废弃等环节中可能发生有害或有益环境影响的因素。充分领会产品生命周期分析法的思想以及工艺过程分析法的思路，对全面识别环境因素是极有帮助的

2异常状态下的重要环境因素

但由于环保设备齐全先进，某些公司在生产过程中产生了大量的污染物。控制手段得力，各种污染物最终均远低于适用排放规范得到排放。因此，EMS工作人员认为这方面不存在重要环境因素。

即应充分考虑过去、现在将来三种时态及正常、异常、紧急三种运行状态下发生或可能发生重大环境影响的环境因素。针对上述案例，这里存在误区。ISO14001规范"环境因素"定义及"4.3.1环境因素"条款中均要求确定现实具有或能够发生重大影响的重要环境因素。制定及实施相关顺序时可考虑将正常状态下低于排放规范的污染物排放作为一般环境因素，但同时必需考虑环保设备发生故障时、定期维修时、人为失误时、生产过程中超量发生污染物时等异常或紧急状态下可能产生的严重环境影响。最简单的方式是对进入环保装置之前或生产装备排放口的污染物排放状态进行重要性评价。以上所述适用于对可用强度、浓度、总量、速率、数量等方式实施限制的环境因素的评价，如污水排放、废气排放、噪声等。

应分别对具体污染因子进行评价。无论对于生产装置口还是环保装置口。

3废弃物、能源、有毒有害化学品等方面的重要环境因素

识别和评价环境因素时，废弃物（或使用能源的装置或有毒有害化学品）任何一个企业里一般都是种类繁多。分别逐一进行，还是作为一个问题统一提出，这也是一个值得探讨的问题。若从有效实施环境管理动身，可做如下考虑：

a.废弃物管理

全面具体地明确各种废弃物；1识别环境因素时。

某种意义上，2有关废弃物处置、废弃物防治的法规不象污水噪声大气防治法规对污染物有量的限制。随　意处置100kg或100吨废弃物并无本质区别。鉴此，一般地可将废弃物处置定义为一个重要环境因素，具体实　施控制时则必须将它合理分类分别合法处置。

宜对各类废弃物发生量实施重要性评价，3关于废弃物削减。可将大于等于某一数值的废弃物发生定义为重　要环境因素，并对它实施改善和日常控制。

b.能源管理、

全面具体地确定各类消耗能源的设施、装备及活动。1识别环境因素时。

并实施日常管理和控制。2将"能源消耗"整体地定义为重要环境因素。

将"大于等于某一数值的装置的能源消耗"定义　为重要环境因素。3同时对各种装置的单台或单类的能源消耗进行重要性评价。

4资源、资料消耗可与能源消耗同样对待。

c.有毒有害化学品管理

应全面具体地明确使用的各种有毒有害化学品。1识别环境因素时。

制定应急方案和日常管理顺序。2定义"有毒有害化学品的运输、贮存、使用过程中可能的火灾、水灾、泄露事故等紧急状况"为重要环境因　素。

定义"大于等于某数值的有毒有害化学品使用"为重要环境因素，3对各种物品的使用量进行评价。考虑替代　或削减使用量的改善方案。